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◷ 2024-02-22 04:22:21 (-)

2024年1月2日,金正恩的妹妹、劳动党中央委员会副部长金与正发表了一份“致大韩民国总统的新年信”。在这份谈话中,金与正不仅嘲讽了韩国总统尹锡悦对朝鲜的军事施压政策,还转而讽刺了她前任文在寅。她表示,文在寅“聪明狡猾”,用和平、统一的言辞束缚了朝鲜,使其在军力强化方面失去了不少时间,构成了很大的损失。相比之下,她认为尹锡悦的上台为朝鲜提供了发展军事实力的“千载难逢的机会”。她认为,尹锡悦通过表现出强硬的军事对抗姿态,对朝鲜提出“崩溃”、“惩戒”等言论,为朝鲜在短时间内培养强大而值得信赖的军事实力提供了支持。金与正的言论反映了朝鲜近期对韩国政策的大规模改变。在2023年底的劳动党八届九中全会上,金正恩提出了“北南关系再也不是同族关系、同质关系”的观点,而是被固定为敌对国家、战争中的交战国家。

朝鲜外务相崔善姬在2024年新年的第一天与“相关部门”工作人员进行了协商会议,会中有劳动党中央统一战线部部长李善权等人参与。在会议报道中,朝中社按例称李善权等为“对南关系部门工作人员”,但在报道大标题中明确将其标注为“对敌部门工作人员”,这一细节显示出朝鲜对韩国政策的彻底改变。

朝鲜此次的政策变动早有迹象。随着2022年尹锡悦上台,半岛关系变得更加紧张。在2023年初,朝鲜拒绝了曾多次访问金刚山的“民间友好人士”、现代集团会长玄贞恩的入境请求,并由外务省而非统一部门表示“不可容许南朝鲜任何人士的入境,是朝鲜民主主义人民共和国的方针”。此后,朝鲜在夏天“重开国门”时,金正恩首次在讲话中将韩国称为“大韩民国”而非“南朝鲜”“南方傀儡政权”。分析认为,这暗示着朝鲜的开放不包括与韩国的交流。

尽管一些韩方“友好人士”试图通过多种方式与朝鲜建立非官方联系,但都未能成功。然而,外界普遍认为,朝鲜对韩国态度的变化只是对尹锡悦政府“最大施压”政策的暂时性回应,类似于过去半岛和平进程陷入僵局时关闭合作园区、关闭联络处、不回应每日“热线”的做法。

自1972年成立祖国和平统一委员会、1978年正式组建劳动党中央统一战线部以来,朝鲜一直将寻求“解放”或“统一”南方“同胞”作为其既定政策。2000年,朝鲜领导人金正日与韩国总统金大中签署了《615共同宣言》,其中规定了“共同努力统一”的目标。尽管这一宣言屡遭破坏,但仍然是半岛局势稳定的关键文件之一。

然而,在2023年12月的八届九中全会报告中,金正恩指出,尽管朝鲜提出的统一路线获得了广泛支持,但在过去数十年中,“没有一个结出了成形的果实”,和平进程陷入了不断被中断的恶性循环。金正恩认为,这是因为韩国政府虽然不断更替,但“基于自由民主体制的统一”(以韩国体制为主导的吸收统一政策)的基调未曾改变,因此“和他们打交道,永远不能实现国家的统一”。

根据金正恩的观点,把韩国政府视为“和解与统一的对象”是朝鲜“不该再犯的错误”,朝鲜不应再因为“同族”渊源而同“只不过是一个美国殖民地走狗的怪族”谈论统一。最终,金正恩在向“对敌、对外工作部门”下达任务时提出了新的“统一口号”:“平定整个南朝鲜领土”。当前,朝鲜改变对韩国政策的后续影响尚不明确。

据推测,劳动党统一战线部的地位可能下降,拥有半个多世纪历史的祖国和平统一委员会甚至有可能遭到裁撤,而外务省可能成为外交和对敌事务的统一领导机构。对于朝鲜方面的这一动向,韩国政府的反应相对平静。韩国统一部的官员仅表示,朝鲜提出改编统一战线部等机构、并声称无法与韩国讨论统一,可能是为了“以此为借口加强军事力量并谋求内部团结”。

一些分析人士认为,这可能是朝鲜对尹锡悦政府去年进行大规模统一部内部人事调整、将统一部视为“统一破坏部”所采取的反制措施。然而,是否意味着朝鲜彻底改变了其战略方向,仍需要进一步观察。

截至1月3日,由朝鲜祖国和平统一委员会运营的对南宣传的主要网站“我们民族之间”仍在正常更新。在该网站的“统一政策”相关页面下,仍可找到金正恩和文在寅于2018年9月签署的《平壤宣言》的相关信息。

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